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構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系 | 穩(wěn)步促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
發(fā)布時(shí)間:
2023-11-24 10:20
來(lái)源:
國(guó)家發(fā)展改革委
訪問(wèn)量:
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國(guó)家發(fā)展改革委
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黨的二十大報(bào)告中指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展,高度契合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo),能夠?yàn)槿伺c自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的重要意義,圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,培育綠色低碳服務(wù)新業(yè)態(tài),切實(shí)提升服務(wù)業(yè)的綠色發(fā)展水平。
一、促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的重要意義
是構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化清晰地指明了中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代特征,決定了服務(wù)業(yè)發(fā)展中必須遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳的原則。中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的支撐,同時(shí)也對(duì)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展提出了新的更高的要求。當(dāng)前,我國(guó)服務(wù)業(yè)總體資源消耗相對(duì)較高,綠色發(fā)展意識(shí)仍有待提高。新時(shí)代新征程上,需努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式的綠色轉(zhuǎn)型,為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定牢固的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我國(guó)產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的窗口期,迫切需要形成資源高效、排放較少、環(huán)境清潔、生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局,服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型無(wú)疑是這一戰(zhàn)略任務(wù)不可或缺的組成部分。而“雙碳”目標(biāo)則是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)整體布局的核心內(nèi)容,其實(shí)現(xiàn)亦離不開服務(wù)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展,有效推動(dòng)服務(wù)方式低碳升級(jí)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)不斷提升,逐步推進(jìn)服務(wù)業(yè)用能結(jié)構(gòu)清潔化以及消費(fèi)方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型,將為全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、提升服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供重要支撐。
二、穩(wěn)步促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的路徑
新時(shí)代以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型,加快推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。特別是數(shù)字技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,催生了移動(dòng)支付、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等多種新模式和新業(yè)態(tài),降低了生產(chǎn)、消費(fèi)和流通等多個(gè)環(huán)節(jié)的能源消耗和碳排放,提升了資源的利用率,有力推動(dòng)了綠色消費(fèi)發(fā)展。必須看到的是,我國(guó)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型起步較晚,服務(wù)業(yè)總體的綠色發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定的差距,需要穩(wěn)步促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。
一是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,鼓勵(lì)使用新能源和清潔能源運(yùn)輸工具。加快發(fā)展綠色物流,推動(dòng)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、無(wú)害化。推動(dòng)服務(wù)流程信息化、實(shí)時(shí)化,鼓勵(lì)線上會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)辦公、遠(yuǎn)程診斷維護(hù)等業(yè)態(tài)發(fā)展。規(guī)范有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)。加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?;?、綠色化發(fā)展,建立綠色運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系。
二是增加節(jié)能環(huán)保服務(wù)供給??偨Y(jié)推廣多種形式的合同能源管理、環(huán)境綜合治理托管、虛擬電廠等服務(wù)模式經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保信用評(píng)價(jià)、碳資產(chǎn)管理、碳排放核算核查及相關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)等新興綠色低碳服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用環(huán)保信用評(píng)價(jià)和環(huán)境信息依法披露等,積極開展氣候投融資實(shí)踐。規(guī)范開展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),進(jìn)一步加大金融支持綠色低碳發(fā)展力度。建立健全線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)產(chǎn)品回收和資源循環(huán)利用。
三是健全服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的制度體系。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資等政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)揮激勵(lì)和引導(dǎo)作用,使之融入服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的各個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)范開展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),進(jìn)一步加大金融支持服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展的力度。加強(qiáng)綠色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作,積極引領(lǐng)和參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)合格評(píng)定合作和互認(rèn)機(jī)制,深化節(jié)能環(huán)保服務(wù)的國(guó)際合作。(作者:劉奕 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院服務(wù)經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究室主任、研究員)
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